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发文单位:中东镇人民政府成文日期:2020年11月05日
标  题:中政发〔2020〕24 号关于印发中东镇秸秆露天禁烧管控和综合利用实施方案的通知
发文字号:中政发〔2020〕24 号发布日期:2020年11月07日

中政发〔2020〕24 号关于印发中东镇秸秆露天禁烧管控和综合利用实施方案的通知

2020-11-07 15:15     来源:足球比分直播网,扶绥县中东镇
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各村(居)委会、镇直各部门:

为切实做好秸秆露天禁烧管控和综合利用工作,经研究决定,现将《中东镇秸秆露天禁烧管控和综合利用实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。


足球比分直播网,扶绥县中东镇人民政府 ?

2020年11月5日 ???



中东镇秸秆露天禁烧管控和综合利用实施方案


根据《中华人民共和国大气污染防治法)》《广西壮族自治区大气污染防治条例》《自治区污染防治攻坚战领导小组办公室关于印发广西秸秆露天禁烧区划定和综合利用指导方案的通知》(桂环规范〔2019〕2号)和《足球比分直播网,扶绥县人民政府办公室关于印发足球比分直播网,扶绥县秸秆露天禁烧管控和综合利用实施方案的通知》(扶政办电〔2020〕8号)精神,为切实做好我镇秸秆露天禁烧工作,提高秸秆综合利用率,减少大气污染,进一步改善全镇环境空气质量,保障人民群众身体健康,结合我镇实际,特制定本方案。

一、总体要求

坚持“因地制宜、多措并举、疏堵结合、以用促禁”原则,加强宣传,严格执法,建立长效管控机制,健全政策引导机制,推动秸秆禁烧和综合利用工作,促进全镇空气环境质量持续改善。

二、工作目标

推进秸秆“五化”利用,逐步提高秸秆综合利用率。建立秸秆禁烧网格化监管机制,针对我镇全镇属于限烧区的实际,实现禁烧期间全面禁烧,其余时间有组织、有秩序、有限度焚烧,避免造成区域大气环境污染。

三、重点工作和主要措施

(一)分区管理

根据《足球比分直播网,扶绥县秸秆露天禁烧管控和综合利用实施方案》对禁烧区和限烧区的划定,我镇全镇行政区域内都划为限烧区。

1.限烧区管控要求:科学组织限烧区秸秆计划烧除工作。明确每一块田地的包干农户、包干责任人等,制定“一镇一策”“一村一策”,对限烧区秸秆产生量、综合利用量、剩余量进行调查统计,完成秸秆存量摸底调查和清单式动态管理。根据自治区、崇左市预报预警信息,结合扶绥生态环境局和足球比分直播网,扶绥县气象局会商研判结果,在符合特定环境条件下,限烧区范围内的农作物秸秆允许有组织有限度、分时段分片区露天焚烧,污染天气期间禁止露天焚烧。

2.符合焚烧的特定环境条件应至少满足下列条件中的一项:

(1)预报预警信息显示,崇左市未来3天环境空气质量AQI为70以下,风速条大于2级且小于5级;

(2)未来一天有冷空气或未来8小时后有小雨及以上量级的降雨;

(3)受强冷空气(日降温幅度在6"C以上)影响的当日或次日。

一般选择在上午10点到下午3点之间大气边界层较高的情况下进行焚烧,而在大气边界层较低的清晨、傍晚及夜间禁止焚烧。

在重大节日,自治区、崇左市、足球比分直播网,扶绥县启动污染天气预警期间,限烧区全面禁止露天焚烧。

(二)加强源头管控,减少执法压力

各村加大秸秆综合利用技术推广力度,推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化利用。

1.推进机械化收割和粉碎还田。要把水稻、甘蔗叶机械化还田作为当前秸秆综合利用的重要先行措施。培育秸秆还田专业服务组织,整合资金对秸秆还田作业实施补贴,加大农机补贴力度,优先补贴加装粉碎机或打包机的收割机械,引导鼓励农民购买或使用还田机具,不断扩大秸秆还田作业规模。在“双高”基地、较为平整的连片地块等适宜机械化耕作的农作物种植区,大力推动机械收割、粉碎还田和打包收集,提升机械化收割水平。

2.提高秸秆综合化利用水平。积极推进秸秆还田方式的转变,由人工还田方式向机械化还田方式转变;由整株还田向粉碎后翻压还田转变。一家一户的分散化还田方式向种植大户、合作社等组织的集约化、规模化还田方式转变,探索农机农艺结合推进秸秆还田,通过改良农业机械或改进农作物种植技术,使农机与农艺相配套,提高秸秆机械化还田效率。严格执行秸秆还田作业质量标准,切实提高秸秆机械还田质量。对不适宜农机作业的地块鼓励秸秆覆盖、集中堆肥、腐熟还田、堆沤还田、过腹还田、行间铺草和制作有机肥等其他方式进行还田,提高秸秆肥料化利用率。

3.拓展秸秆饲料化利用。推进秸秆饲料化与调整畜禽养殖结构相结合,大力推广秸秆青贮、微贮、氨化技术和秸秆养殖技术,探索多种形式的秸秆贮存使用方式。创新探索秸秆饲料化应用新模式,鼓励畜禽规模养殖场(小区)、饲料加工企业利用秸秆生产优质饲料,引导秸秆饲料规模化生产。

(三)细化管理,强化领导

1.成立领导小组。为确保工作取得实效,成立中东镇秸秆露天禁烧管控和综合利用工作领导小组。

组? 长:桂荣泽? 镇党委副书记、镇长

副组长:韦峥偲? 镇党委统战委员、副镇长

组? 员:陆贤进? 镇国土规划环保安监所所长

黄福增? 镇党政办干部

各村(居)委支书、主任

领导小组下设办公室,办公室设在镇国土规划环保安监所,由陆贤进兼任办公室主任,负责辖区内秸秆露天禁烧管控和综合利用日常管理工作。

2.建立网格化监管体系。按照“属地管理、源头控制”的原则,镇政府对全镇秸秆禁烧和综合利用工作负总责,镇政府主要负责人为本辖区禁烧工作的第一责任人,各村(居)委主要负责人为禁烧工作直接责任人。

镇级为一级网格,具体职责是:(1)负责指导、检查二、三级网络的建立监督网络运行情况和责任人的履职尽责情况,及时向上级报送限烧区焚烧计划、秸秆利用方式、秸秆去向、已焚烧地块、违规焚烧地块等信息。(2)配合上级全面排查秸秆露天焚烧现象,负责整合本级秸秆禁烧监管力量,承担本辖区日常秸秆禁烧检查、巡查工作。负责划分网格区域,对应设立网格长和网格监管员,明确细化网格长及网格监管员职责,完善秸秆禁烧网格化监管一览表。

村委会和村民小组分别为二、三级网络,具体职责是:(1)负责宣传我县秸秆露天禁烧管控有关规定和工作要求,采集辖区秸秆利用方式、秸秆去向、焚烧计划、已焚烧地块、违规焚烧地块等信息,积极开展秸秆露天禁烧管控专项工作。(2)负责整合本级秸秆禁烧监管力量,承担本辖区日常秸秆禁烧检查、巡查工作。负责划分网格区域,对应设立网格长、网格监管员及网格巡查员,明确细化网格长职责、网格监管员及网格巡查员职责,落实其监管区域,完善秸秆禁烧网格化监管一览表。(3)负责对网格内各秸秆种植区进行现场巡查,发现违法违规露天焚烧秸秆行为立即劝止并督促整改,按规定报上级网格备案并依法查处。

3.强化巡查。各村要成立专职巡查队,采取定点监控和流动巡查相结合的方式,对焚烧区秸秆火点进行监控并快速处置。污染天气应急响应期间,实行24小时全天候监控,加大巡查密度,巡查队在接到火点通报信息后,迅速到达火点现场处置,并上报上级主管部门依法查处。

(四)加强宣传,营造氛围

为使秸秆禁烧工作取得实效,营造广泛参与、农民群众自觉主动参与秸秆禁烧氛围,提高群众对焚烧秸秆的危害,每年至少开展4次秸秆露天禁烧管控和综合利用宣传活动,组织各村驻村工作队员、村“两委”成员召开专项会议进行工作部署,明确工作目标,加强村屯巡查工作。通过新微媒体、张贴政策告知书、流动宣传车、微信群、广播、滚动屏幕等方式,大力宣传焚烧秸秆的危害和秸秆综合利用的益处,切实增强农民群众的主动参与意识。同时,结合进村入户开展脱贫攻坚等各项工作时到各村屯发放秸秆禁烧宣传资料,在人群密集处悬挂宣传横幅,面对面将秸秆禁烧相关政策法规、秸秆焚烧的危害以及处罚规定等宣传到户到人,做到家喻户晓,营造浓厚的秸秆禁烧氛围。


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